免簽引狼入室?臺“外交部”:經跨部會評估

蔡政府因應陸客銳減,為了爭取遊客擴大開放東南亞與拉丁美洲邦交國免簽,陸續發生後遺症。針對“外交部”日前藉巴拉圭總統到訪,宣佈給予11個拉丁美洲邦交國全部免簽證待遇, 被質疑有治安疑慮。“外交部” 今日表示,免簽建議案都會研析免簽候選國實情,再經過跨部會會商,針對可行性評估所涉各項職掌業務交換意見、達成共識。

11個免簽證國家分為停留 30天與90天兩類,停留30天的有貝裏斯、多明尼加、瓜地馬拉、 聖文森、聖克裏斯多福與尼維斯、聖露西亞等6國。停留90天則有:薩爾瓦多、海地、宏都拉斯、尼加拉瓜、巴拉圭等5國。

根據臺灣媒體報導,知名的統計網站List25今年6月公佈的全球前25名謀殺率排行榜中,這次開放免簽的11個邦交國,竟有8個國家入列。

這個排名是依據聯合國毒品與犯罪問題辦公室的資料,以每十萬人中在一年中被殺害的比率高低進行排序。這次開放的邦交國聖露西亞排第十九名,多明尼加排第十八位,聖文森排第十五名,聖克裏斯多福排第九位,瓜地馬拉排第五位,薩爾瓦多位居第四,貝裏斯排名第三, 位居第一的宏都拉斯則每十萬人中,高達九十四.四人面臨死亡威脅。

“外交部”指出,“外交部”為簽證政策的主管機關,基於“原則開放、對等互惠、有效管理”的基本原則,不定期檢討政府核予其他國家人民來臺的簽證待遇,以彰顯國家主權行為行使。

“ 外交部 ” 說,實務上的作法 是 , “ 外交部”領事事務局針對駐外館處提報給予相關國家人民免簽證待遇建議案,先請 “外交部”相關國家業務主管地域司先期辦理可行性評估,再邀集政府“國安”、警政、調查、 境管、觀光、經貿等相關機關會商,針對可行性評估所涉各項職掌業務交換意見,待達成共識並妥善研訂相關配套措施後,再報 請“行政院”同意擇期實施。

“外交部”表示,為了做出周延完善的可行性評估,相關駐處都要調查研析免簽候選國實情,包括社經現況、國民平均所得、護照安全度、該國人士來臺逾期停留及犯罪等情形,以及該國是否已予“中華民國”簽證優惠待遇等。

“外交部”還提出,為配合政府“新南向政策”,正陸續研議推動對於18個新南向政策目標國家的第一、二波簽證放寬措施,以及對拉美及加勒比海11個 “友邦”的免簽證待遇案等行政作業。

“外交部”說,免簽規劃都會依循標準作業程式辦理。未來規劃新南向政策目標國家新一波簽證待遇案,也將綜合以上考量因素妥善慎重研議。

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